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关于印发《陕西省危险废物处置利用设施建设 规划(2018-2025 年)》的通知
来源:陕西省环境生态厅网站    作者:金沙最新登录入口    点击次数:1033次    发布时间:2019-5-22

陕西省环境保护厅办公室文件

陕环办发〔201822


 

关于印发《陕西省危险废物处置利用设施建设

规划(2018-2025 年)》的通知

各设区市环保局,韩城市环保局,杨凌示范区环保局、西咸新区

环保局,神木市、府谷县环保局:

为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》,构建与全省经济社

会发展相适应的危险废物处置体系,切实防范危险废物环境风

险,现将《陕西省危险废物处置利用设施建设规划(2018-2025

年)》印发你们,请结合当地实际遵照执行。



附件

陕西省危险废物处置利用设施建设规划
(2018-2025 年)
陕西省环境保护厅
2018 年4 月

目 录

前言 ...........................................................................................I

一、现状及形势........................................................................ 1

(一)产生现状................................................................... 1

(二)处置及利用情况....................................................... 2

(三)面临的形势............................................................... 3

二、总体要求............................................................................ 5

(一)指导思想................................................................... 5

(二)基本原则................................................................... 6

(三)规划范围与规划目标............................................... 6

三、主要任务............................................................................ 7

(一)加快危险废物集中处置设施建设........................... 7

(二)加强医疗废物收集处置体系建设........................... 8

(三)推进以水泥窑为主的协同处置............................... 9

(四)提升危险废物专业处置利用能力........................... 9

(五)推进危险废物收集网络建设................................. 10

(六)加强监管体系建设................................................. 14

四、保障措施.......................................................................... 14

(一)落实责任主体、加大监管力度............................. 14

(二)引入社会资本、提升运营水平............................. 15

(三)加强能力建设、开展评估考核............................. 16

(四)引导公众参与、加强社会监督............................. 17

附表1 ....................................................................................... 18

附表2 ....................................................................................... 19

前 言

危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规

定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的

固体废物。危险废物分46 大类别479 种,种类多、成分复

杂,具有腐蚀性、毒性、易燃性、感染性等,其污染具有潜

在性和滞后性,是环境保护的重点和难点问题之一。为有效

防止危险废物危害、保护环境、保障人体健康,对全省危险

废物处置利用设施建设进行统筹规划,推动建立规范运营的

大收集、大运输、大处置危险废物处置利用体系,妥善处置

利用危险废物事关社会经济发展和公共安全,是环境保护工

作的重要内容。党的“十九大”报告指出,建设生态文明是

中华民族永续发展的千年大计,在提到“加快生态文明体制

改革,建设美丽中国”时,明确要加强固体废弃物处置。

“十三五”是陕西省站在中等发达省份的新起点,全省

社会经济保持较快发展的基本面不会改变,城镇化和工业化

加速推进的势头不会减缓,因此今后一段时间将是我省环境

保护与社会经济发展的矛盾凸显期、交错期,环境保护和污

染防治面临严峻挑战,其中固体废物污染防治作为土壤污染

防治核心工作之一,是今后相当长一段时间内陕西省的环境

保护中心工作之一。为加快我省生态文明建设、保障人民健

康和环境安全、实现危险废物“减量化、资源化和无害化”

的目标,迫切需要统筹规划全省危险废物处置利用设施建

设,构建与全省经济社会发展相适应的危险废物处置体系。

本《规划》以防范危险废物环境风险、保护生态环境和

保障人体健康为出发点,以相关环保、卫生法规标准为依据,

以危险废物处置利用设施建设为主要任务,对全省危险废物

处置目标、原则、规模等进行统筹规划,力争通过《规划》

的实施,在2025 年底前全省危险废物风险可控、安全利用

处置。

1

一、现状及形势

(一)产生现状

1、工业源危险废物

近年来,全省危险废物申报登记量成逐年递增趋势,工

业源危险废物申报登记企业由2011 年的426 家增加至2016

年的1830 家。

2016 年危险废物申报登记量约97 万吨,涉及35 个类别,

其中万吨以上的危险废物有:有色金属冶炼废物、废矿物油

与含矿物油废物、精(蒸)馏残渣、废酸、无机氰化物废物、

其他废物、含钡废物、表面处理废物、无机氟化物废物,申

报登记量约93 万吨,占全省申报登记总量的95.9%

危险废物类别分布基本符合陕北能源化工、关中机电加

工和陕南有色金属开发的工业结构布局。2016 年陕北地区危

险废物申报登记量为31.14 万吨,其中废矿物油与含矿物油

废物申报登记量占陕北地区危险废物申报登记总量的

82.16%;关中地区危险废物申报登记量23.39 万吨,其中精

(蒸)馏残渣、无机氰化物废物、废酸、表面处理废物、废

矿物油与含矿物油废物6 类危险废物申报登记量占关中地区

危险废物申报登记总量的81.21%;陕南地区危险废物申报登

记量41.93 万吨,其中有色金属冶炼废物和含钡废物申报登

记量占陕南地区危险废物申报登记总量的94.65%

2、社会源危险废物

社会源危险废物是指机动车维修、各类实验室及居民日

常生活中产生的废矿物油、废铅酸电池、废含汞荧光灯管、

废感光材料以及废弃化学品、废弃农药和电子废物等。

2016 年全省社会源危险废物产生量测算得出约为50

吨,主要为废矿物油、废铅酸蓄电池。其中,废矿物油产生

量约为21 万吨,主要来源于汽车机修行业、工矿企业;废

铅酸蓄电池产生量约为15 万吨,主要来源于汽车、电动自

行车、大型载货车、通讯行业及其他行业淘汰的电瓶。

3、医疗废物

2017 年省卫生和计生委统计数据,2016 年陕西省医

疗机构有35582 家,医疗废物产生量测算得出约为9 万吨。

(二)处置及利用情况

陕西省工业危险废物处置利用主要交由具备危险废物

经营资质的单位进行安全处置或资源化再生利用。2016 年,

具备危险废物经营资质的单位51 家,总处置能力约150

吨,2016 年共处置危险废物约41 万吨、综合利用约33 万吨、

贮存约23 万吨,占比分别为43%34%23%

全省已在咸阳市、汉中市、榆林市建成危险废物集中处

置中心3 个,设计处置能力约7.15 万吨/年。全省建有危险

废物专业利用(处置)企业48 家,设计处置能力约142

/年。

全省现有医疗废物处置单位共10 家,设计处置能力约

3

3.52 万吨/年,2016 年共处置医疗废物约2.93 万吨。

(三)面临的形势

1.危险废物产生量仍将持续增长

陕西省工业结构偏重,根据《陕西省“十三五”工业经

济发展规划》,陕西省现有产业布局不会有较大改变,有色

金属冶炼及压延加工业,石油和天然气开采业,石油加工炼

焦及核燃料加工业,化学原料及化学制品制造业等行业产生

的危险废物量仍占较大比重。关中地区的计算机、通信和其

他电子设备制造业,电气机械和器材制造业,铁路、船舶、

航空航天和其他运输设备制造业,以及汽车制造业等行业产

生的危险废物量将会显著增加,因此,危险废物产生仍将延

续种类增多、数量趋大的态势。

随着社会经济的发展、人口规模的增长、危险废物监管

力度的加大、收集体系的健全,社会源危险废物和医疗废物

将明显增加。

经预测,到2025 年,全省工业危险废物产生量约260

万吨/年,废铅蓄电池产生量约23 万吨/年,废矿物油产生

量约33 万吨/年,医疗废物产生量约10 万吨/年。

2.危险废物处置能力不足

从集中处置利用能力看,全省危险废物综合处置能力较

为薄弱。尽管已在咸阳、榆林、汉中三市建有危险废物综合

性处置利用中心,但作为“兜底式”的处置设施,危险废物

4

集中处置中心并未实现各重点城市的全覆盖,危险废物种类

较多、处置难度较大的关中地区,亟待新增危险废物综合性

处置利用设施。

此外,全省产生量较大的危险废物类别基本都存在不同

程度的处置利用能力缺口,其中废催化剂、废铅酸蓄电池等

缺少处置利用企业,有色金属冶炼废物、废矿物油与含矿物

油废物、精(蒸)馏残渣、废有机溶剂与含有机溶剂废物等

处置能力缺口较大。在医疗废物方面,宝鸡、延安、汉中等

地已建成的医疗废物处置设施满负荷或超负荷运行,处置能

力不足。

3.危险废物处置技术需要改进

目前我省危险废物处置企业处置类型较为单一,而由于

危废种类繁多,每种危废需要不同的处置技术与处置资格,

因此不同类别危险废物专业化处置技术能力和水平偏弱。

此外,我省还存在着部分处置设施处理工艺落后的现

象,易发生二次污染;个别企业拥有危险废物处置经营许可

却无实际处置能力;危险废物综合利用率总体较低,造成再

生资源的浪费。建设较早的医疗废物处置设施灭菌工艺水平

低,“带病运行”,处置过程易产生“二噁英”;由于专业

类医疗废物处置机构的缺乏,病理性、药物性及化学性医疗

废物不能得到妥善处置。

因此,亟需淘汰工艺落后处置利用设施,推广先进实用、

5

成熟可靠的技术,提高危险废物再生资源利用率和专业化处

置水平。

4.危险废物收集体系有待完善

社会源危险废物点多面广、量小分散、流向复杂,废物

流失、无证经营和违规经营现象严重,已成为威胁环境安全

的高风险源。废矿物油、废铅酸蓄电池等非法收集现象突出,

全省合法回收量占比仅为4%0.65%,社会源危险废物大多

未进入有资质的单位进行处置利用。

受生活垃圾分类进展缓慢等因素影响,生活中各类汞、

镉、铅、镍等废电池、废药品、废含汞荧光灯、废含汞温度

计及血压计等生活源危险废物存在回收渠道不畅、暂存设施

不全等问题。高校、科研单位的实验室危险废物安全处置重

视程度不够,收集网络体系严重滞后。分布在乡镇及以下和

偏远山区的大量中小医疗机构,如卫生院、诊所和门诊部,

未能全部纳入医疗危险废物集中收集和处置。

二、总体要求

(一)指导思想

按照党中央、国务院的决策部署,树立绿色循环发展理

念,实施最严格的环境保护制度,突出重点区域、行业和企

业,加快建设与全省经济发展相适应的危险废物处置利用体

系,切实提高危险废物治理法制化水平,积极推进危险废物

处置利用,变废为宝、化害为利,维护人民群众利益和社会

6

和谐稳定。

(二)基本原则

1、立足当前,兼顾长远。

针对不同类别危险废物处置利用能力缺口,根据危险废

物产生量的变化趋势,按照“适度超前”原则,规划建设一

批有针对性的危险废物处置利用设施,缓解当前危险废物处

置压力,满足危险废物处置利用的长期发展需求。

2、市场导向、统筹管理。

坚持政府引导、政策引领、市场为主、公平竞争,加大

处置设施建设投入力度。统筹区域危险废物处置能力,严格

控制工艺技术水平落后的同类危险废物处置设施重复建设,

坚决杜绝无序发展。

3、技术先进、综合配套。

鼓励技术力量雄厚的大型企业进入危废行业,建设工艺

先进的综合利用设施,对危险废物实现专业化、高水平的综

合处置利用。危险废物集中处置单位要配套建设综合利用、

焚烧、物化和安全填埋等工艺装置,按照“四位一体”处置

中心模式进行设计和建设。

(三)规划范围与规划目标

1.规划范围

规划范围为陕西省行政管辖范围,总面积为20.58 万平

方公里。

7

2.规划期限

本《规划》的规划年限为2018-2025 年。2016 年为规划

基准年,2025 年为规划目标年。

3.规划目标

全省危险废物收集、贮存、运输、利用和处置体系进一

步健全,处置利用水平得到全面提升,处置利用设施布局趋

于合理,处置利用能力满足环境安全和经济发展要求,积极

引导培育形成具有竞争力的危险废物资源回收利用大型骨

干企业,形成覆盖全省的危险废物收集体系,危险废物收集

处置利用率显著提升。

三、主要任务

(一)加快危险废物集中处置设施建设

以设区市(区)为区域统筹规划建设危险废物集中处置

设施,重点推进危险废物产量较大区域集中处置设施建设,

并配置含汞、镉、铅、镍等废电池、废含汞荧光灯、实验室

危险废物等社会源危险废物处置设施,接纳生活、科研、教

学及产废量较少的企业的危险废物,着力解决各类危险废物

处置需求,为危险废物处置提供“兜底式”保障和应急需求。

宝鸡、渭南、韩城市的3 个危险废物集中处置设施到2020

年全面建成,咸阳市危险废物集中处置中心实现规模扩增。

全省新增危险废物集中处置能力18.8 万吨/年,全省危险废

物集中处置能力达到25.95 万吨/年。

2025 年,西安、铜川、延安、安康、商洛等市的危

8

险废物集中处置设施项目全面建成,新增危险废物处置能力

22 万吨/年,全省危险废物集中处置能力达到47.95 万吨/

年(具体规划项目见附表1)。

(二)加强医疗废物收集处置体系建设

各类医疗卫生机构按照相关法律法规、规范对医疗废物

分类收集、内部交接、运送、暂时贮存、交接等过程进行管

理,完善医疗废物暂存设施,并分类存放;医疗废物集中处

置单位应当及时到医疗机构收集、转运医疗废物。到2025

年,在合理运输半径范围内,将乡、镇卫生院及以上的医疗

卫生机构,按照就近集中处置原则,纳入医疗废物集中处置,

鼓励医疗废物处置单位健全医疗废物收运机制,探索偏远地

区医疗废物处置的方式。

对满负荷或超负荷运行的医疗废物处置设施进行处置

能力扩容,对建成投运时间较早、工艺水平达不到国家相关

规范和标准要求的医疗废物处置设施,全面实施技术改造,

妥善解决药物性、化学性和病理性废物处置需求,实现医疗

废物统一收集、无害化处置。

2020 年,在宝鸡市、延安市、汉中市扩大现有医疗

废物处置能力规模,新增医疗废物处置能力1.1 万吨/年,

全省医疗废物处置能力达到4.62 万吨/年;规划到2025 年,

新增医疗废物处置能力4.25 万吨/年,全省医疗废物处置能

力达到8.87 万吨/年(具体规划项目见附表2)。

9

(三)推进以水泥窑为主的协同处置

鼓励水泥、电力行业因地制宜利用工业窑炉协同处置利

用危险废物,作为区域危险废物处置的有效补充。依托在陕

的水泥生产基地,在现有水泥窑协同处置基础上,分梯次推

进渭南、咸阳、汉中、宝鸡市等各水泥生产线设立危险废物

协同处置系统,提升危险废物的协同处置规模和水平。鼓励

全省煤电协同处置焦油残渣、废活性炭等危险废物。

水泥窑协同处置危险废物应满足《水泥窑协同处置固体

废物污染防治技术政策》、《水泥窑协同处置固体废物环境

保护技术规范》等相关要求,单线设计熟料生产规模不低于

4000 吨/日。

(四)提升危险废物专业处置利用能力

以市场需求为导向,推进危险废物专业利用处置设施建

设,已建危险废物处置设施能够满足当地近远期危险废物处

置需求的地区,除具备国内外领先水平的危险废物处置工艺

技术外,不再新建和扩建同类工艺危险废物处置设施。开展

现有专业利用处置设施规范化改造,淘汰一批处理规模小、

工艺水平落后、布局不合理、不符合国家产业政策的处置利

用设施;鼓励技术力量雄厚的大型企业进入危废行业,通过

对现有危险废物处置资源的有效整合,实现危险废物处置利

用的高效配置;鼓励危险废物产生企业和工业园区结合自身

危险废物处置需求,配套建设危险废物处理处置设施,并提

供对外经营服务;鼓励企业利用危险废物作为原材料安全利

10

用,和园区配套建设危险废物处置利用设施。

针对陕南地区有色金属冶炼废物年产量较大、贮存量较

大、实际处置能力不足的现状,加快推进汉中市冶炼锌渣综

合利用处置项目建设和商洛市铬渣综合利用处置项目建设,

有效整合现有废渣处置利用能力。

鼓励废催化剂、废活性炭、废铅酸蓄电池综合利用项目

建设;新建有色金属冶炼废物、废矿物油(油污泥)、精(蒸)

馏残渣等处置设施年处置利用能力不小于10 万吨/年,其它

新建危废处置设施年处置利用能力原则上不小于3 万吨/年。

(五)推进危险废物收集网络建设

完善产业园区危险废物收运体系,产业园区管理机构应

根据园区产业规划和企业需求,做好危险废物收集贮存转运

设施的规划、建设及运营。规范废铅蓄电池和废矿物油回收

网络体系。鼓励现有危险废物经营企业,优化资源配置,实

现强强联合、优势互补,支持与生产企业、废旧物资回收企

业合作,统筹考虑交通运距,建立以市为中心点、重点县为

节点的废矿物油、废铅蓄电池回收网络。以通讯设备、机动

车销售与维修、电动自行车销售等行业为重点,分梯次、分

等级建立管理简化或豁免清单,简化或豁免运输、临时存放

点和前端转移联单等管理要求。探索对经营企业实行同一发

证环保部门管辖范围内“一证多址”模式。结合实际,制定

危险废物收集机动车辆落实“三防”措施规范,研究出台收

集城市密集区产废单位点多、分布散、产废量小的危险废物

11

收集车辆管理办法,对危险废物收集车辆城市通行和临时停

靠作业提供便利,解决“最后一公里”通行难问题。规范经

营企业车辆管理,逐步统一标志。规划到2020 年底,建成

19 个市级废铅蓄电池回收点和14 个市级废矿物油回收点;

规划到2025 年底,建成29 个区(县)级废铅酸蓄电池回收

点,收集能力达到22 万吨/年,建成192 个区(县)级废矿

物油回收点,收集能力达到23 万吨/年。(具体见专栏1

专栏2

健全生活源危险废物收集体系。结合《陕西省生活垃圾

分类制度实施方案》(陕发改环资〔20171608 号),以西

安市、咸阳市、渭南市建成区,国家级开发区、国家生态文

明先行示范区、各地新城新区为重点,开展生活源危险废物

收集贮运建设试点,完善各类含汞、镉、铅、镍等废电池、

废药品、废含汞荧光灯等生活源危险废物收集贮运系统,逐

渐建立覆盖全省的生活源危险废物收集体系。完善农药废弃

包装物等危险废物的收集体系。

加强实验室危险废物收集工作。针对科研院所、高等院

校等单位产生的危险废弃物数量少、种类多、成分复杂的情

况,及危险废物处置经营单位单次处置成本较高、缺乏收纳

积极性的现象,依托现有危险废物经营单位,探索建立实验

室废物收集处置模式。

推进“互联网+”收集网络建设。危险废物收集体系建

设必须同步建设信息化管理平台,利用“互联网+”和“物

12

联网”等信息技术,优化服务网络布局,提升收集运营效率,

实现危险废物收集的信息化管理。

专栏1 废铅酸蓄电池回收示范试点

1、到 2020 年,西安市、宝鸡市、咸阳市(将杨凌示范区纳入)、铜川市、

渭南市、延安市、榆林市、汉中市、安康市、商洛市等地建成19 个市级

废铅酸蓄电池回收点。其中:

西安市:设置3 个市级回收点。

宝鸡市:设置3 个市级回收点。

咸阳市:设置2 个市级回收点。

铜川市:设置2 个市级回收点。

渭南市:设置2 个市级回收点。

延安市:设置1 个市级回收点。

榆林市:设置1 个市级回收点。

汉中市:设置1 个市级回收点。

安康市:设置2 个市级回收点。

商洛市:设置1 个市级回收点。

韩城市:设置1 个市级回收点。

2、到 2025 年,建成30 个区(县)级废铅酸蓄电池回收点,收集能力达到

22 万吨/年。其中:

西安市:设置4 个区(县)级回收点。

宝鸡市:设置4 个区(县)级回收点。

咸阳市:设置4 个区(县)级回收点。

铜川市:设置1 个区(县)级回收点。

渭南市:设置3 个区(县)级回收点。

延安市:设置3 个区(县)级回收点。

榆林市:设置4 个区(县)级回收点。

汉中市:设置2 个区(县)级回收点。

安康市:设置3 个区(县)级回收点。

商洛市:设置2 个区(县)级回收点。

13

专栏2 废矿物油回收示范试点

1、到 2020 年,西安市、宝鸡市、咸阳市(将杨凌示范区纳入)、铜川市、

渭南市、延安市、榆林市、汉中市、安康市、商洛市、韩城市等地建成

17 个市级废矿物油回收点。其中:

西安市:设置4 个市级回收点。

宝鸡市:设置2 个市级回收点。

咸阳市:设置2 个市级回收点。

铜川市:设置1 个市级回收点。

渭南市:设置2 个市级回收点。

延安市:设置1 个市级回收点。

榆林市:设置1 个市级回收点。

汉中市:设置1 个市级回收点。

安康市:设置1 个市级回收点。

商洛市:设置1 个市级回收点。

韩城市:设置1 个市级回收点。

2、到2025 年,建成192 个区(县)级废矿物油回收点,收集能力达到23 万吨/年。

其中:

西安市:设置28 个区(县)级回收点。

宝鸡市:设置20 个区(县)级回收点。

咸阳市:设置28 个区(县)级回收点。

铜川市:设置8 个区(县)级回收点。

渭南市:设置18 个区(县)级回收点。

延安市:设置26 个区(县)级回收点。

榆林市:设置22 个区(县)级回收点。

汉中市:设置22 个区(县)级回收点。

安康市:设置20 个区(县)级回收点。

14

(六)加强监管体系建设

建立并完善基于大数据平台的省级危险废物信息综合

管理系统,对全省危险废物产生企业与处置利用企业进行监

督管理,实现建设与运营管理统筹安排。逐渐形成比较完善

的危险废物、医疗废物专业化处置人才队伍储备和监督管理

体系,对危险废物和医疗废物的产生、收集、运输、贮存、

处置等各个环节实施全过程管理,确保危险废物和医疗废物

安全贮存和处置利用。

省、市、县(区)环境保护管理部门通过大数据平台全

面管理全省危险废物的产生和处置利用信息,对危险废物的

产生、收集、运输、贮存、处置、利用等环节进行全过程监

管。省级环境保护管理部门根据危险废物产生企业实际生产

情况和危险废物处置经营单位实际运营情况,进行危险废物

的优化配置及调度工作,实现全省危险废物的高效、协调处

置利用。

四、保障措施

(一)落实责任主体、加大监管力度

危险废物和医疗废物处置具有极强的公益性,县级以上

地方人民政府应当按照本《规划》要求,对处置利用设施的

选址、用地指标等相关工作给予政策扶持;各级环境保护主

管部门和相关职能部门要强化监督管理职责,提高监督管理

15

能力,严格执法,严厉打击危险废物违法行为,对非法收集、

贮存、倾倒、转移、运输危险废物的行为交由公安机关侦查,

造成严重污染的追究刑事责任。对产废单位把危废交由无资

质和无处置能力企业的,从严追究责任延伸。禁止将危险废

物和医疗废物流入生活垃圾处理系统,确保危险废物和医疗

废物安全处置;建立危险废物应急处置区域合作和协调机

制,提高危险废物应急处置能力。

产废单位和危险废物处置经营单位生产经营活动必须

符合国家、省相关法律法规及本《规划》的要求,并接受相

关职能部门监管及社会监督。

(二)引入社会资本、提升运营水平

建立“政府引导、市场运作、社会参与”的多元化筹资

机制,拓宽融资渠道,充分吸引社会资金参与危险废物处置

利用设施建设,保障规划项目建设资金。

按照补偿全部成本(包括收集、运输等成本)加合理利

润的原则,制定危险废物收费政策,保证处置利用设施的正

常运行。危险废物处置经营单位实行危险废物的收集、运输、

处置等社会化服务、企业化运营、专业化管理,符合综合利

用条件的,享受综合利用优惠政策,减免相关税费。

鼓励设计、建设、运营一体等市场化建设和运营模式,

推广危险废物污染防治最佳可行技术和最佳环境实践;推动

危险废物综合处置利用企业向规模化发展,形成一批龙头企

16

业;建立行业联盟,加强危险废物处置利用行业自律。

(三)加强能力建设、开展评估考核

省级环境保护管理部门应加强全省危险废物管理信息

系统能力建设,建立并完善基于大数据平台的全省危险废物

信息化综合管理系统,对危险废物进行全过程监管,并建立

危险废物应急处置区域合作和协调机制,提高危险废物应急

处置能力,加强危险废物鉴别能力建设。县级以上人民政府

加强固体废物环境管理水平和执法能力建设。

危险废物和医疗废物处置利用单位必须持有危险废物

经营许可证,提供专业化、社会化服务;直接从事收集、贮

存、运输、处置利用危险废物的人员,应当接受专业培训;

积极鼓励危险废物处置利用新技术、新工艺、新装备的开发、

试点和示范推广;鼓励危险废物处置经营单位和科研院所合

作,加强产学研结合和成果转化,强化处置利用技术的协同

创新,逐步建立一支技术水平较高、经济实力较强的专业化

处置利用队伍。

环保部门应定期对收集、贮存、运输、处置、利用危险

废物的经营单位以及产废单位自建危险废物贮存和处置设

施进行评估和考核,对年度评估结果较差或未通过考核的单

位,提出限期整改意见,整改不到位的,约谈有关单位负责

人。此外,依法淘汰或关停不符合有关要求的危险废物处置

利用设施。

17

(四)引导公众参与、加强社会监督

开展危险废物、医疗废物防治知识的宣传普及和环境危

害警示教育,加大新闻媒体的宣传和舆论监督力度,建立舆

论监督和公众监督机制,提高公众对危险废物和医疗废物及

其危害的认识,增强公众法制观念和污染预防意识。鼓励公

众积极参与废电池、废旧灯管的回收活动,购买绿色环保产

品,形成全社会关注危险废物处置利用的良好气氛和有利于

危险废物减量化的消费导向。

一切单位和个人都有监督危险废物处置利用的义务,公

民、法人和其他组织依法享有获取危险废物的处置利用信

息、参与及监督危险废物处置利用的权利,鼓励公众通过各

种途径对危险废物处置利用不当行为进行举报。

18

附表1

陕西省危险废物集中处置设施规划项目汇总表

序号 市 项目名称 建设地点

建设规模

(万吨/年)

完成时间

(年)

备注

1 宝鸡

宝鸡市危险废物集中

处置项目

宝鸡市 3 2020

2 咸阳

陕西新天地固体废物

综合处置有限公司扩

建项目

咸阳礼泉2.5 2020

将杨凌示

范区纳入

该项目处

置范围

3 渭南

渭南市危险废物集中

处置项目

渭南市 6 2020

4 西安

西安市危险废物集中

处置项目

西安市 10 2025

5 铜川

铜川市危险废物集中

处置项目

铜川市 6 2025

6 延安

延安市危险废物集中

处置项目

延安市 2 2025

7 商洛

商洛市危险废物集中

处置项目

商洛市 2 2025

8 安康

安康市危险废物集中

处置项目

安康市 2 2025

9 韩城

韩城市工业废弃物综

合利用与处置项目

韩城市 7.3 2020

19

附表2

陕西省医疗废物集中处置设施规划项目汇总表

序号 市 项目名称 建设地点

建设规模

(万吨/年)

完成时间

(年)

备注

1 宝鸡

宝鸡市医疗废物处置

厂扩建项目

宝鸡市金

台区

0.5 2020

0.2 2020

2 汉中

汉中医疗废物处理中

心技改升级项目

汉中市汉

台区 0.3 2025

0.2 2020

3 延安

延安市医疗废物集中

处置工程扩建项目

延安市宝

塔区 0.1 2025

4 西安

西安市医疗废物处置

中心扩建项目

西安高陵

1.65 2025

将杨凌示

范区纳入

该项目处

置范围

5 咸阳

咸阳市医疗废物处置

中心扩建项目

咸阳市秦

都区

0.4 2025

6 渭南

渭南市医疗废物处置

中心扩建项目

渭南市临

渭区

0.7 2025

7 榆林

榆林市医疗废物处置

中心扩建项目

榆林市榆

阳区

0.5 2025

8 商洛

商洛市医疗废物处置

中心扩建项目

商洛市商

州区

0.3 2025

9 安康

安康市医疗废物处置

中心扩建项目

安康市汉

滨区

0.3 2025

10 韩城

韩城市医疗废物处置

中心

韩城市 0.2 2020 新建

抄送:法规处、规财处、科技处、环评处、固管中心、评估中心、执法局。

陕西省环境保护厅办公室 2018 4 27 日印发__

陕西省环境保护厅办公室 2018 年4 月27 日印发

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